您当前位置:许昌市情网 >> 政务公开 >> 通知公告

详细内容

关于落实市委第七巡察组反馈意见整改情况的通报

发布时间:2020年6月5日 18:01:32 浏览次数:291 次

根据市委统一部署,2019年11月6日至1225日,市委第七巡察组对市地方史志编纂室开展了常规巡察。2020年1月19日,市委第七巡察组在市地方志召开巡察情况反馈会,实事求是反馈了在巡察期间发现的主要问题,有针对性地提出了整改意见。对此,市地方史志编纂室高度重视,多次召开会议,就巡察工作提出4大类11个方面问题和4个方面的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,研究制定了《许昌市地方史志编纂室关于落实市委第七巡察组反馈意见整改方案》(许史志[2020]03号)及《整改台账》,积极进行整改,现将有关整改落实情况通报如下:

一、提高认识,统一思想

巡察反馈会后,市地方志高度重视,立即行动,2020年1月20日、1月22日召开全体人员会议,对照巡察反馈意见,深入分析问题症结所在,深刻查找原因,对症下药,提出切实可行的整改意见和建议,要求主要领导和科室负责人带头整改落实、改进作风,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓实。

二、加强领导,明确责任

地方志把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立了整改工作领导小组,听取整改工作汇报、研究制定整改方案、建立整改台账,逐项研究分析,细化、梳理出23项整改任务,把整改事项落实到责任科室和责任人,明确了完成时限,逐条逐项抓落实,务求做到“事事有着落、件件有回音”。

三、分类实施,扎实整改

为大力推进整改工作,市地方志成立了整改领导小组,负责对整改工作进行重点督导指导、督促落实。同时建立巡察整改例会制度,定期召开会议,通报工作进展情况,研究破解整改过程中遇到的问题和难题。对原有制度按照“立得住、行得通、做得到”的原则,着力在规范党建工作,强化作风建设、严格物品采购管理和财务管理以及配套的监督问责机制上狠下功夫,努力构建科学合理、切合实际、务实管用、便于操作、公开透明的制度体系。在巡察组的督促和指导下,各项整改工作扎实推进,23项具体整改任务已完成21项,剩余“班子不齐,长期只有主任一人,没有配备副职,班子作用难以形成和正常发挥”、“职责不明,资料科长期没有负责人”2项问题已向上级部门进行汇报请示,待批准同意后按相关程序进行。

一是关于“政治站位不高,履职尽责不到位”

1.政治意识不强。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作不够,发挥地方史志“以史鉴今、资政育人、文化传承、服务发展”功能作用不大。

整改情况:1)制订《许昌市地方史志编纂室政治理论学习制度》,每月初制订本月政治理论学习计划,每周五下午为集中学习时间。2月24日至5月29日,共集中学习8次,学习各类文章26篇,安排学习内容开展自学3次。(2)认真汇总了习近平总书记对地方志工作的各项要求、省委王国生书记重要批示,发放至每位人员,规定为集中学习必学项,反复学习,确保所有人员熟记于心。(3)有针对性地随时开展学习,及时学习贯彻中央、省、市的各项决策部署,重要内容随时下达随时安排学习贯彻。(4)在学习中着重组织讨论,安排重点发言,学习后每人抄写学习笔记。(5)对“学习强国”、公务员网络培训学习每月进行统计通报,激发党员干部学习主动性。

人:金焕芝

完成情况:已整改落实并坚持长期执行。

2.领导班子作用不彰。班子不齐,长期只有主任一人,没有配备副职,班子作用难以形成和正常发挥。

整改情况:已向市政府办公室领导进行汇报,待政府办公室同意后,按照干部选拔任用程序进行选配。

人:金焕芝

完成情况:正在整改中。

3.担当作用不够。不敢大胆工作,协调处理疑难问题的思路和办法不多,对长期以来存在的资料收集困难、志书缺乏规范管理等问题,主动协调解决的力度不大,一些史志资料保存管理不善。

整改情况(1)制订了《许昌市地方史志编纂室制度汇编》,严格用制度管人管事。制订年度调研计划,加强学习、调研,借鉴好的经验做法,破解处理疑难问题的思路和办法不多问题。(2)4月3日,金焕芝主任赴省史志办向管主任进行工作汇报,争取上级支持。3)对资料收集、史志资料管理中存在的问题进行了认真梳理研究,制订《许昌市地方史志编纂室资料收集工作制度》《许昌市地方史志编纂室史志资料管理工作制度》,确保资料收集、管理工作规范化。(4)经向市政府办公室汇报,与机关事务管理中心协调,申请资料室用房一间。安排专人负责,对明朝嘉靖版线装本《许州志》等具有较高价值的志书进行归档整理,编制书目档案。(5)4月初以来,室主任多次向市政府办公室主要领导汇报地方志目前的实际困难,得到了有关领导的支持。

人: 金焕芝

完成情况:已整改完成。

4.推进工作落实不力。

整改情况(1)对《许昌年鉴2020卷》编纂工作,细化分工,责任到人,倒排工期,保证按期完成编纂出版任务。(2)对县(市、区)年鉴编纂通过函询统计、一月一报等方式,跟踪进度,目前县(市、区)年鉴编纂工作都正加紧推进。(3)4月21日,地方志主任带领相关科室负责人前往中州古籍出版社,就年鉴书号与出版社达成协议,许昌市及下辖6个县(市、区)年鉴书号得到保证,为年底实现全市“两全目标”清零打下基础。

人:金焕芝

完成情况:已整改完成。

5.对党风廉政建设的重要性和职责认识不到位,缺乏抓党风廉政建设的主动性和具体措施。

整改情况:1)建立了《廉政约谈台账》,明确约谈范围、约谈内容、约谈方式和约谈程序,进一步明晰责任,传导压力。(2)严格贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等制度,及时发现突出问题,强化结果运用。(3)党支部书记带头学习贯彻上级关于全面从严治党的重大决策部署,对党的建设、党风廉政建设各项工作,亲自部署、亲自过问、亲自督办。4月初以来,已开展谈心谈话7次,集中学习习近平同志关于全面从严治党论述及党风廉政建设相关规定共6次7篇。

人:金焕芝

完成情况:已整改完成,今后长期执行。

6.市地方史志编纂室长期没有纪检监察机构和专(兼)职人员。

整改情况1)已召开党员大会,采用无记名投票方式进行了支部纪检委员增选,选举出纪检委员。(2)完成与市政府办公室派驻纪检组的沟通对接,上级对纪检工作的任务,第一时间得到传达、落实。

人:金焕芝

完成情况:已整改完成。

二是关于“党建基础薄弱,民主集中制贯彻不力”

1.支部建设不到位。长期只有一位支部书记。不能按要求落实“三会一课”制度,支委会会议记录、党课记录不规范等。

整改情况:1)制订了《党务政务公开工作制度》《支部党建工作责任制度》《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《民主议事决策制度》等11项制度,使各项党建工作做到有章可循。(2)组织集中学习《许昌市直机关党支部工作细则》,明确党支部的设置和班子建设规定,严格落实换届选举制度。(3)与两名非中共党员开展谈心谈话,了解其思想动态,引导他们积极向党组织靠拢。(4)以学促建,加强思想教育。根据之前支部在学习中存在的学不深、学不透、学不够问题,从4月份开始,坚持读原著、学原文、悟原理,将每周五下午确定为政治理论学习时间,由室主任亲自领学,当月共开展政治理论学习4次,有针对性学习了习近平总书《依靠学习走向未来》《发扬钉钉子精神,一张好的蓝图一干到底》《党的民主集中制原则》以及毛泽东《全心全意为人民服务》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等15篇。(5)认真开展主题党日活动,增强凝聚力。按照市直机关工委《关于开展四月份“学党章党规 强责任担当”主题党日活动的通知》要求,认真落实,提前谋划,于4月10日举行了地方志党支部主题党日活动。活动中认真学习了《党章》摘选;习近平总书记《之江新语》--《大事讲原则 小事讲风格》《习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》。会上全体党员逐一就自己就如何担当作为进行了发言。通过活动使党员加强了党性锻炼、强化了党员意识。

人:金焕芝

完成情况:已整改完成。

2.主题教育组织不力。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等无相关可以查阅的记录资料。

整改情况1)已对历次开展的主题教育活动进行“回炉补课”,在每次集中学习中安排相关学习内容,重新学习。(2)对照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作台账及《立行立改事项清单》,对未完成的问题,结合巡察整改,已逐一落实改正。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

3.民主集中制虚而不实。没有针对班子不全现状,结合实际建立“三重一大”民主决策机制。

整改情况(1)制订《许昌市地方史志编纂室“三重一大”事项集体决策制度实施细则》,对今后志书编纂从开始就规范决策程序,明确决策方式,落实决策责任。(2)对《许昌市志》通过虚列合同项目,解决前期费用支付问题,已实事求是写出情况说明,并向派驻纪检组进行请示汇报。派驻纪检组经审查后要求在今后的工作中,单位党组织责任人一定要认真担负起整改主体责任,从源头抓起,规范招投标、询价行为,决不能让此类情况再度发生。(3)制订《许昌市志稿件修改打印规定》,对稿件修改打印等工作作出明确规定。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

三是关于“规矩意识不强,违规违纪时有发生”

1、公车管理不严,节假日不按规定封存公车。

整改情况(1)制作《公务车辆使用派车单》,由使用人如实填写。(2)制作《公务车加油登记表》,公车加油必须使用专用加油卡,加油卡绑定公车车牌,杜绝了私车公养现象。(3)纪检委员负责节假日对公务用车进行封存,封存后报派驻纪检组备案。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

2.不按规定发放公休假未休假补贴。

整改情况(1)制订《干部职工年休假、病假、事假管理办法》、落实公休假有关规定。(2)建立年休假档案,严格执行考勤、请销假制度。(3)对2016年以来发放的未休假补贴认真核实,多发放金额全部退缴。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

4.执行财经纪律不严。

整改情况1)对财务工作人员进行培训,认真学习《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》等相关财务管理制度,提高了财务人员的理论水平和工作能力;建立健全财务人员岗位责任制,坚决杜绝“把关不严,审核不细”等问题的再度发生。(3)修订完善《许昌市地方史志编纂室财务管理办法》《办公用品管理制度》,规范资金支出行为,堵塞财务管理风险漏洞。(4)认真学习并严格执行《政府采购法》《政府采购法实施条例》、《许昌市政府集中采购目录及限额标准》的规定,修订完善《许昌市地方志规范物资采购管理办法》,规范物资采购行为,加强支出管理,杜绝物资采购手续不全现象的发生。(5)对无审批单列支报销餐费,无事由、无依据列支差旅费进行逐笔梳理,相关人员对问题写出情况说明,应退缴费用全额退缴。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

四是关于“作风不严不实,选人用人不规范”

1.《许昌市志》印刷过程中,没有严格对照合同条款进行验收。

整改情况1)制订《许昌市地方史志编纂室采购补充管理办法》,对今后印刷志书、年鉴收货时按管理办法认真审核验收。(2)相关责任人对此在全体人员会议上作出检查。(3)经核对,对合同规定缺少的项目,与印刷企业联系补齐。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

2.对待修志编鉴工作缺乏严谨细致的工作态度,对征集到的资料审核把关不严,成书文稿质量不高。

整改情况(1)制订《修志编鉴质量提升实施方案》,确保志鉴的政治性标准、资料性标准、著述性标准、规范性标准。(2)组织编纂人员认真学习《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》。(3)组织史志编纂人员进行自身业务学习,认真钻研业务知识,努力提高业务水平。(4)加强责任意识教育,培养史志编纂人员在志书、年鉴编纂过程中坚持认真、严谨、周到、细致、耐心的工作态度和工作作风。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

3.工作效率低,《许昌年鉴》编辑时间过长,成书时间连续多年在全省排名滞后。

整改情况1)制订《许昌市地方史志编纂室考核奖惩管理办法》,对工作任务进行量化考核。(2)对现有人员进行合理分工调配、工作任务分解到人,明确收稿、编写截止日期,确保《许昌年鉴》编纂进度。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

4.对许昌市情网维护更新不及时。

整改情况:1)开展自查,对市情网逐项进行自查,对栏目内容过时、空白栏目等问题进行了修正。(2)制订了《许昌市情网管理规定》,对网站管理作出了明确规定。(3)4月份开始,已对网站信息进行了更新。

人:金焕芝

完成情况:已整改完成。

5.选拔任用干部没有严格按照程序进行。

整改情况1)严格执行党的组织纪律和《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选拔任用工作程序,严把干部选拔任用关。(2)认真组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,加强监督检查和责任追究,杜绝此类问题的发生。(3)经向派驻纪检组汇报,决定依据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》第四十条对相关责任人员追究责任,给予免职处理。待按程序完成后,处理情况以正式文件的形式上报市委组织部。

人:金焕芝

完成情况6月底前整改完成

6.在进行的公务员职务与职级并行工作中,政策宣传不到位,对实施中的重要事项以口头征求意见代替会议研究,民主测评和公示不规范

整改情况(1)由主要领导对有意见人员详细讲解了职级晋升有关规定和单位实际情况,得到相关人员的理解。(2)吸取教训,今后如遇重要事项必须经会议传达,并做好宣传解释。(3)严格按照职务与职级并行工作的规定执行,做好民主推荐、民主考核及公示程序。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

7.职责不明,资料科长期没有负责人。

整改情况(1)已向市政府办公室进行汇报,待政府办公室同意后,按照程序选拔任用资料科科长。2)已配备资料科人员,按照“三定”方案规定职责,相关工作正逐步开展。

人:金焕芝

完成情况正加紧推进。

8.不重视对干部的教育培训,个别人员没有发挥出应有的作用。

整改情况(1)制订《地方志业务知识培训工作计划》,以业务理论探讨、学术研究立业,加强地方志干部专业知识、专业素养、专业精神培训,建立业务精湛的优秀方志人才队伍。(2)3月31日,新任领导到任后,与有关人员进行个别座谈,充分交流工作理念、工作打算,全面了解其思想动态。(3)根据人员优势特长和工作意愿,合理进行工作分工,目前地方志全体人员的工作积极性和主动性不断提高。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

9.干部档案管理不规范。

整改情况根据《干部档案工作条例,按照干部人事档案审核工作的要求,对全部人事档案再次进行详细审查,有问题的已立即纠正处理。

人:金焕芝

完成情况已整改完成。

10.绩效考核形同虚设,轮流坐庄,干多干少,干好干坏一个样。

整改情况(1)制订《许昌市地方史志编纂室考勤制度》《许昌市地方史志编纂室平时考核方案》,细化考核指标。(2)安装人脸指纹打卡机,从3月初开始严格考勤制度,每周由纪检委员将考勤表由主任签字后公示。并将考勤作为平时考核等次评定的重要依据之一。

人:金焕芝

完成情况已整改完成,并长期执行。

 

 

                                                                                                                             2020年5月29日