地方志编写常识简述

马铁松

一、地方志概念

地方志是全面系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面历史和现状的资料性文献。可称为一个地方的百科全书。如省志、市志、县志等。有关承德的古代志书：《畿辅通志》（清光绪直隶总督李鸿章纂）、《钦定热河志》（清乾隆本，和珅、梁国治纂）、《承德府志》（清道光承德知府海忠纂）。

志书分类

1.部门志：是记述一个部门的历史和现状的志书。其以记述工作为主。如《工会志》《工商联志》《政府志》《市委志》等。

2.专业志：是记述一方一项事业或事物的志书。如《教育志》《水利志》《交通志》《电力志》等。

3.乡镇志：记述一个乡镇历史和现状的志书，是一地的百科全书。如《凤山镇志》《南关蒙古族乡志》等。

4.基层志书：一个独立单位的志书。如《承德师专校志》、《九龙醉酒厂志》、《承钢志》、村志、街道志等。

方志理论：研究地方志专业的学科叫方志学，形成于清代，代表人物有顾炎武（明末清初）、章学诚等；近代有王葆心、傅振伦等。目前，地方志理论刊物有《中国地方志》及各省级地方刊物。近年来出版了一大批方志理论书籍。承德市近年出版了《史志探微》等地方志论文集，同时发表了一部分地方志论文。目前，部分高校已设置了方志专业。

二、地方志的形成和发展

1.地方志起源和发展于春秋战国时期。

（1）导源于史。如晋《乘》、郑《志》、《周礼 春官》。

（2）导源于地理。如《山海经》《尚书 禹贡》。

（3）导源于古地图。如古代舆图、图经。

2.地方志各种体裁的产生和发展

（1）图经。又称图志、图记，地图及文字的总称。最早起源于春秋战国。如东汉《巴郡图经》、唐代《元和郡县图志》、宋代《长安图记》等。

（2）传。记述地方人物与风俗，如东汉《南阳风俗传》等。

（3）记。记载一地的事物和历史，如北宋的《太平寰宇记》。

（4）录。与记、志功能相同。如隋《京师录》。

（5）乘。方志的别名。如春秋时期《晋乘》，比较少见。

（6）志。方志的主要体裁，宋元以来最通行的名称。如吴《三吴郡国志》、晋《华阳国志》、北魏《十三州志》、元、明、清三代的《一统志》。

结论：方志从春秋战国时期发端，经汉魏迄于隋唐，宋、元、明、清日渐兴盛，直到中华民国时期(20世纪30年代)最后一次修志，最为鼎盛时期为清代。编修地方志是中华民族优秀文化传统，至今已有2000多年历史，我国现存地方志著作8500多种。建国以后，20世纪80年代开始编修第一轮社会主义新方志，2001年以来开始编修第二轮地方志书，现正进行中（已于2020年结束，编者按）。

三、编写地方志的目的和意义

“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”（明杨宗气《山西通志序》）

“新官上任三把火：征税、断案、修志。”

1.资政

为领导科学决策提供依据，总结经验和教训，探索客观规律，指导工作。

2.存史

保存各类历史资料，记载历史，作为科学研究依据。

3.教化

用历史和现实教育当代人，启迪后来人，成为思想教育的生动教材。

四、指导思想和基本原则

1.指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表＂重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，（本文成文时间较早，指导思想内容在实际编纂过程中根据情况添加，编者按。）坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，严格依照《地方志工作条例》的各项规定，客观系统地记述本行政区域时限内的自然、政治、经济、文化、社会等各方面的情况，充分反映改革开放和社会主义现代化建设的历程，为存史、资政、育人，发展中国特色社会主义事业服务。

2.基本原则

(1)坚持依法修志的原则。

严格遵守国家有关法律法规特别是《地方志工作条例》的规定。记述民族、宗教、政法、军事、外事等方面的内容，要格外审慎；志稿形成后，应主动征求主管部门的意见，严格履行审查验收程序。

(2)坚持实事求是的原则。

既要反映本地的优势、成绩和经验，也要客观反映本地的劣势、不足和教训，不溢美，不诿过。

(3)坚持质量第一的原则。

把质量意识、精品意识贯穿于修志工作的全过程和各个环节，着力提高地方志书质量。正确处理质量和进度的关系，进度服从质量。

(4)坚持“述而不论”的原则。

要寓观点于记述之中，在“述”体中的必要议论，要把握好适度性。

(5)坚持“生不立传＂的原则。

对有重大影响、有突出贡献、有代表性的在世人物，主要采取以事系人的方式记述；在人物简介、人物表（录）中需要反映的，要严格掌握收录标准，由省级方志机构掌握。

五、体例与编写方法

1.体例

体例是指志书体式与凡例的总称。

(1)现行志书采用的是著作体，亦有条目体出现，也有著作体和条目体交叉使用的混合体。

(2)志与史的区别

共同点：

第一，记载历史，均属于史学著作，社科门类；

第二，均有资政、存史、育人的共同功能；

第三，指导思想基本一致。

不同点：

第一，史远志近；

第二，史专志广；

第三，史以时记事，志以类系事；

第四，史以论为主，志以叙为主。

2.体裁

述、志、记、传、图、表、录、索引，以志为主，各有专用。

(1)述——全书的总述或概述，编下概述，章下无题序言，亦称“三级述”；

(2)志——志书的主体，主要体裁；

(3)记——大事记、专记、附记；

(4)传——人物传，分为传、传略；

(5)图——各种地图、图片、照片；

(6)表——各种表格；

(7)录——附录；

(8)索引——将文献中具有检索意义的事项（可以是人名、地名、词语、概念、或其他事项）按照一定方式有序编排起来，以供检索的工具书。

3.断限

首部志书应该上限不限，下限至某年；修续志应从首次修志末端（即下限）开始为上限，下限至某年。

4.文字

一律采用语体文，即白话文。标点符号、各类数字、计量单位均按国家发表的有关规定执行，年代均采用公历纪年。

5.编写方法

横排竖写——横排门类，竖写史实；

事以类系——所记述史实设门类分别记载；

横不缺要项——各类工作记述完整，不漏要项；

竖不断主线——不中断主要历史线条。

注意：

(1)避免总结报告、新闻报道、文学作品、教科书、论文写法；

(2)避免大话、套话、假话、文白相杂的话；

(3)要首记发端，中记变化，末陈现状。

六、地方志分志编写的注意事项

1.掌握部门志和专业志的基本特征

(1)单科性：记述专业内容（各类专业志）；

(2)专业性：记述本专业的起源和发展过程；

(3)连续性：历史的连续记载和志书之间的连续衔接；

(4)规律性：从记载的史料中探索事物发展的客观规律；

(5)思想性：政治立场正确，观点鲜明。

2.突出本专业特点和本部门特点

(1)突出市情、县情、乡情；

(2)突出本专业和本部门特点；（重点、特点、亮点、看点）

(3)发现特点的方法：用本地和外地横向对比，看不同之处；用本地现状与历史状况相比，看发展和变化，用自己本部门工作和全局工作对比，看独到之处；

(4)突出特点的方法：升格处理、独立成章；增加文字，详细记述。

七、地方志主要体裁的写法简介

1.篇目设计

(1)采用著作体结构志书（大编、中编、小编）

采用编、章、节、目四段体结构。要禁止出现有章无节、有节无目现象；要注意各章节之间的有机平衡，一般部门志、专业志、乡镇志内容较少，可以采用章、节、目三段体。

(2)注意分目的设立

节下必须设立分目，原则上以事设目。特殊情况，横向无法设目时，亦可按历史分期设目。分目之下一般不设子目，以避免志书繁琐。

2.概述和章下序言

(1)概述

要求：纵叙沿革，横陈现状；概述整体，展现形势；概括门类，揭示全貌；面中有点，体现特色；前后对比，反映变化。

写法：浓缩体（浓缩全志内容为一文）；特点串连体（将本地特点串联在一起写）；史纲体（按历史分期分别记述评论）；策论体（记述史实，集中分析利弊得失，提供发展策略)。

(2)章下序言

要求概括全章，提纲挈领，文字简洁，内容精炼。

章下不可无序，节下不设序亦可。

3.大事记

选择重大事件按年、月、日按竖向顺序排列，宜粗不宜细，采取编年体和纪事本末体。

注意四大要素：时间、地点、过程、结果，要写清楚，记完整。

大事范围：政治、经济、文化、社会、军事等部类的重大事件、重要活动均可记载。

搜集方法：可以查工作日志、领导记事，可在各部类志稿摘录。

大事记必须与志书正文保持一致。

4.人物传

(1)生不立传；

(2)文字要生动，有血有肉，要突出典型事例，有可读性，不可写成个人简历；

(3)评论人物要褒贬得当，实事求是。

5.附录和附记

(1)重要文献资料，典型经验，或不能在正文中列出者，可以收入“附录”；续志可以增加“志补”，但不能太多。

两种方法：一种是在章节之后，一种是在全书正文之后，如统计表、简介等。

(2)把具有典型作用、富有特色的史料写成专稿，附于文后，突出特色，传播经验。

八、编写步骤

1.准备阶段

拟定篇目，制定编纂计划，抽调编写人员，学习编写方法，进行业务培训；

2.搜集资料阶段

座谈采访，查阅档案，抢救口碑资料，整理鉴别资料，编写资料长编。可以充分使用新编地方志资料，年鉴资料，县区志资料；

3.编写阶段

修订篇目，补充资料，编辑分工撰写分志志稿；

4.修改阶段

主编总纂志稿，编辑修改志稿；

5.评审志稿阶段

实行部门自审，领导机关审查，省、市主管人员评审，出版部门编审的四级审查制度。

6.印刷发行阶段

认真组织校对工作，书稿要做到“齐、清、定”，最大限度减少讹误。出版之后，全力做好发行工作。

九、修志机构

1.编纂委员会

修志的领导机构，起到综合协调作用。负责审批修志方案，听取工作汇报，解决修志困难，组织人员审阅志稿。

2.编辑部或编写小组

由主编、副主编、编辑若干人组成，另有资料员、摄影、制图人员等，负责志稿编写、修改、校对工作。

十、对编写人员的要求

编写人员要做到“三有”：

1.有对历史负责、对社会负责、对人民负责的高度责任感和强烈事业心；

2.有认真严格、一丝不苟的科学态度和存真求实、刻苦钻研的工作作风；（南京大学韩儒林教授对联演绎“宁坐板凳十年冷，不写文章半句空。”)

3.有淡泊名利、追求完美的无私奉献精神。(唐柳宗元诗“只令文字传青简，不使功名上景钟。”)

   作者：马铁松，《承德市志》特约编审，中国年鉴研究会年鉴研究中心兼职研究员。2005年，被评为全国方志先进工作者。

   文章来源：承德方志网